1.
Общественное мнение по
капитальному ремонту.
Общественное мнение
на необходимость создания фонда капитального ремонта резко разделилось на два
противоположных лагеря. Официальные лица полностью поддерживают идею
капитального ремонта за счет перекрестного субсидирования средств
собственников. В качестве аргументов
приводится пример ремонта собственниками своих домов. Также упор делается на
контроль правоохранительных органов и создаваемые советы общественного контроля.
Другая сторона считает деятельность создаваемых фондов крайне
не прозрачной и что в конечном итоге деньги собранные фондом будут разворованы.
Свое мнение подтверждают опытом создания других фондов (МММ, ваучиризация и др.), практика реформ пенсионного
фонда. В защиту своего мнения приводят
выдержки и из Конституции РФ и других законов.
В официальных средствах массовой информации преобладает
мнение в поддержку создания фонда, а в независимых СМИ противоположное мнение.
Собственники помещений в Забайкалье плохо поддерживают официальное мнение и
реагируют очень низким сбором платежей (около 30%). Основными плательщиками
являются пенсионеры, которые боятся накопить долги и при их нищенских пенсиях
не справится с долгами.
2. Создание
регионального оператора его деятельность и раскрытие информации.
В своем анализе будем использовать
документы, которые общедоступны и могут быть подтверждены на официальных сайтах
и в справочных системах по законодательству. Забайкальский фонд капитального
ремонта многоквартирных домов создан постановлением правительства
Забайкальского края № 519 от 06.12.2013 г.
Произошло становление регионального оператора в работоспособный
коллектив. Особенно большая работа проведена по созданию базы МКД
Забайкальского края, организации учета платежей, доведение извещений до
собственников, ведение информационной и просветительской работы. Имеющиеся
недочеты и ошибки в работе являются следствием становления и роста организации.
Особенно желательно повысить оперативность представляемой информации для
собственников и администраций поселений.
2. Планирование капитального ремонта в Забайкальском крае.
План - заранее намеченный порядок,
последовательность, осуществления какой-либо программы, выполнения работы,
проведения мероприятий.
Планированием капитального ремонта в Забайкальском крае
занимается министерство территориального развития (Бутырский А.М.) и доводятся
до населения постановлением правительства края.
Первая
программа капитального ремонта введена постановлением № 590 от 30 декабря
2013 года. Качество программы было очень низкое, что объяснятся отсутствием
достоверной базы в муниципалитетах края по многоквартирным домам (МКД). Для
каждого МКД был указан год, в котором будет проведен тот или иной ремонт.
Актуализация
программы проведена постановлением правительства № 373 от 30 июня 2014 г.
Наряду с необходимыми изменениями в программе был определен ремонт для всех МКД
и по всем видам ремонта один срок исполнения 2014-2043 год. Данное изменение грубо нарушает требования Жилищного кодекса ст.168 п.4 и закона Забайкальского края № 875 ЗЗК
ст.12 п.2. Исполнительная власть Забайкальского края сняла с себя всякую
ответственность за сроки проведения капитального ремонта. Что в результате
такой актуализации произошло при планировании краткосрочных программ. Данные
для наглядности сведем в таблицу №1. Все таблицы http://ob-chita.blogspot.ru/p/blog-page_52.html Основной
вывод после изучения краткосрочных планов – чем больше собирает фонд денег на
капитальный ремонт, тем меньше министерство планирует использовать эти деньги
на капитальный ремонт. Где собранные деньги? Половина спец. счетов получает ноль процентов на собранные деньги,
вторая половина спец. счетов получает 4,5% годовых. Средства котлового счета
находятся на депозитах и служат доходом регионального оператора. При
официальной инфляции около 13% годовых происходить резкое падение покупательной
способности собранных средств. На котловом счете 152 319 524,47 руб.
Из собранных 290 млн. руб.
максимально использовано только 76,9 млн. руб.!!!
4. Планирование
капитального ремонта в Чите.
Не меньший
интерес представляет планирование капитального ремонта в г. Чите. Существует 4
плана капитального ремонта на 2015 г. Последний план подписан 30 декабря 2015г. В первом варианте плана включено 48 МКД с
ремонтом на 105 813 059 руб. В последней
версии плана присутствует 23 МКД на 48 044 593. Фактически на котловом
счете г.Читы собрано 125 269 177 рублей. Складывается впечатление,
что планирование ведется без учета собранных средств по чьей то команде. Все
постановления взяты с сайта городской администрации http://www.admin.chita.ru/law_base/?id=820 Планы в
Таблице №2.
На
сайте РЕФОРМА ЖКХ по Забайкальскому краю
и в частности по г. Чите https://www.reformagkh.ru/overhaul/overhaul/mo?tid=2334190 представлена сплошная дезинформация. Кто
эту информацию представляет на
официальный сайт? Подлежало ремонту в г.Чите в 2014-2015 г. 152 МКД. В реальный
план включены только 4 МКД: г. Чита, ул. Бутина, д. 44, г. Чита, ул.
Ленинградская, д. 45, г. Чита, ул. Нагорная, д. 19, г. Чита, ул. Петровская, д.
5. Всего в реальный план на 2014-2015 г.
попало 31 МКД. Количество домов сданных
после ремонта 7 МКД по состоянию на 27 декабря 2015г. Ход капитального ремонта отражен в Таблице № 5.
5. Законотворческая
деятельность по созданию регионального законодательства.
Рассмотрим законотворческую деятельность на
примере модификации 875 ЗЗК от 29 октября 2013г. и сравним с изменениями, внесенными 3 марта, 5 июня
2014г. , 19 ноября 2015г. в статьи, освещающие вопросы планирования
капитального ремонта. Таблица №3 . Модификация закона Забайкальского края
сведена на исключение конкретных сроков планирования капитального ремонта и
ущемление прав собственников при проведении капитального ремонта устанавливать
общедомовые приборы учета (ОДПУ) за счет собранных средств собственников.
Необходимость установки ОДПУ требует
закон энергосбережения в обязательном порядке. Такое изменение регионального
закона привело к отсутствию краткосрочного плана капитального ремонта на 2016 год по состоянию
на 15 января 2016г.
6. Итоги
капитального ремонта в Забайкалье за 2014-2015г.
Информация по конечным итогам капитального
ремонта за 2015 год по состоянию на 27 декабря 2015 г. капитальные ремонты
завершены в 43 МКД в т.ч. в г.Чите на 7 МКД.
В настоящее время представлена информация о проведении капитального в 10
населенных пунктах без г.Читы таблица №
4. Ход капитального ремонта по состоянию на 23.12.2015г в г. Чите
представлен в Таблице № 5 .
Установленные сроки выполнения ремонта большинством компаний не выполнен.
