875 ззк общественные слушания
20.05.15г.
Не являясь
профессиональным юристом, рискнул высказать ряд своих замечаний по очередной
модификации данного закона. Важность и необходимость закона обуславливается
тем, что нормы, изложенные в нем, касаются большинства населения и вызывают
неоднозначную реакцию.
Сначала напомню знаменитое высказывание «В России суровость
законов умеряется их неисполнением» (П. А. Вяземский).
Менее чем за 2 года предлагается 4 версия.
Посмотрим некоторые
статьи:
1.
Статья 2. Региональный оператор
Пункт 9. 1)
9. В целях обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального
оператора устанавливаются следующие требования:
1) объем средств, который региональный оператор ежегодно вправе
израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта
(объем средств, предоставляемый за счет средств фондов капитального ремонта,
сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее
имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде),
определяется как доля, не превышающая 90 процентов от объема взносов на
капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год,
и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в
текущем году;
Данный пункт допускает 3 различных по
сути толкования использование средств на капитальный ремонт.
2.
Статья 12. Региональная программа
капитального ремонта.
Пункт 2. Внесение в региональную программу
капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества на
более поздний период, сокращение
перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества, не допускается, за исключением случаев принятия
соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.
Смотрим актуализацию программы капитального ремонта опубликованного в газете
Азия-Экспресс №26.1 от 7.июля 2014 г. всем домам срок исполнения установлен
2014-2043.
Требуется комментарий представителей министерства
юстиции и законодательного собрания.
3.
Статья 17. Капитальный ремонт общего
имущества
Из первой версии закона принятого 16 октября 2013 года после
модификации по состоянию 5 июня 2014 г. исчезли из перечня услуг и работ по
капитальному ремонту пункт 1.
6) установку
коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для
предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования
потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды,
электрической энергии, газа);
3) ремонт крыши, в
том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу,
устройство выходов на кровлю;
5) утепление и (или)
ремонт фасада;
Утепление фасада было
проведено на нескольких домах в г. Чите. Особенно беспокоит отсутствие возможности установки ОДПУ на МКД. ТГК-14
сейчас за каждый счетчик берет 350-370 тыс. рублей, а с учетом рассрочки на
5-лет до полумиллиона рублей.
Все выше перечисленные статьи не
предусматривают изменений.
4. Статья 14. Краткосрочные планы реализации региональной программы
капитального ремонта
Исчезли
Было Статья 14. Порядок разработки и утверждения
краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта
1.
Органы
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в течение трех недель со дня
опубликования региональной программы капитального ремонта утверждают
краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в
порядке и на срок, которые устанавливаются региональной программой капитального
ремонта.
2.
Утвержденные
органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи
муниципальные краткосрочные планы реализации региональной программы
капитального ремонта до 1 июня года,
предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта,
направляются в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края,
осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере
жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.
Было
3.
Исполнительный
орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий реализацию
единой государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Забайкальского края, до 15 июня года,
предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта,
формирует и направляет в Правительство Забайкальского края региональный
краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта для
утверждения.
4. Региональный и муниципальные краткосрочные планы
реализации региональной программы капитального ремонта подлежат опубликованию.
5. Методическое обеспечение разработки, утверждения
региональных и муниципальных краткосрочных планов реализации региональной
программы капитального ремонта осуществляется исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края, реализующим единую государственную
политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства Забайкальского края.
Напомню,
краткосрочная программа капитального ремонта опубликована 8 января 2015
г. на
2015 г. и в настоящее время требует исправления. Анализ
краткосрочной программы показывает:
1. Одни МКД финансируются полностью за
счет бюджета, а другие полностью за счет
собственников.
2. Бюджет Забайкальского края второй год не
финансирует программу капитального ремонта, а фонд капитального ремонта в этом
году прекратил финансирование.
3. Расчеты показывают, что каждый третий
дом отремонтированный в 2014-2015 году при 100% оплате собственников за 30 лет
не смогут расплатиться за капитальный ремонт.
4.
Напрашивается однозначный вывод, что без участия бюджета края в
финансировании программы капитального
ремонта, она прекратит свое
существование в ближайшие 3-5 лет.
